2023年“两会”中的新能源

2023年两会如期而至，新能源汽车、动力电池作为新兴产业，相关提案备受关注。

 

今年开年以来，新能源汽车市场销量正在从低靡走向复苏。数据显示，1月国内新能源汽车零售完成33.3万辆，同比降低6.1%，环比降低48.1%，渗透率25.7%。2月新能源汽车市场逐渐回温，零售销量预计40万辆，同比增长46.6%，环比增长20.3%，渗透率29.6%。

 

从此前掣肘新能源汽车产销的上游市场来看，原材料价格正在快速回归理性区间。动力电池企业也在通过多元化手段降低成本，促进新能源汽车持续健康发展。

 

围绕助力新能源汽车、动力电池产业链发展，汽车界、电池界人大代表、政协委员们都有何良策，一起来看：

 

动力电池产业链

 

曾毓群：加快电池护照及配套政策研究

 

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群建议开展动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理。

 

以储能安全为核心，曾毓群建议：一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。

 

二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。

 

三要加强电池储能数据的统计发布和共享。

 

在电池护照及配套政策研究方面，曾毓群委员建议以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

 

刘静瑜：建立及完善动力电池高效回收体系及碳管理体系

 

全国人大代表、中创新航科技集团股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜提出，目前锂电池产业的发展主要受到上游资源不足、产业内无序竞争等方面的限制。加快构建我国锂电池产业有序高质量发展新格局，保持和提高我国在全球产业的竞争优势。

 

针对动力电池回收体系，刘静瑜建议：对电池回收体系进行顶层策划，由动力电池企业牵头，从产品设计源头制定电池回收路线，建立高效电池回收体系；制定回收过程的标准规范，确保回收低碳、环保、高效，并具备经济价值；优先支持具备动力电池全生命周期大数据管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技术的动力电池企业进行产业化布局。

 

针对碳管理体系，刘静瑜建议：推进动力电池绿色技术创新及推广应用，加快电池产品绿色低碳转型。组织制定行业能耗、污染、碳排放标准，支持企业加强新材料、新工艺、高效装备等重大关键技术（装备）研发攻关，提升能源利用效率和再生资源利用水平；完善行业管理规范，构建国家层面统一标准的产品碳足迹认证体系，完善绿色低碳标准、认证、标识体系，促进国际合作和互认。

 

张天任：建议建立锂电池应用分级管理制度

全国人大代表，天能控股集团董事长张天任围绕能源革命，计划提交5件建议，内容涉及新型锂离子电池、储能和氢能产业的高质量发展，新能源“卡脖子”技术联合攻关，以及“链主”企业的培育。

 

张天任建议，建立锂离子电池应用分级管理制度，推动锂离子电池应用最优化发展；从政策、舆论等各方面为各类技术路线创造平行发展的应用条件和氛围；鼓励发展安全性高、性能更好的新型动力电池，给予稳定的创新条件。

 

李良彬：聚焦原材料供应保供及高安全耐低温固态电池研发

 

全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬提出多项建议，聚焦原材料供应保供、高安全耐低温固态电池研发等内容。

 

李良彬建议，政府为企业在全球寻找优质矿山提供资源支持或共享，提升海外项目的投资、建设效率。同时，在保障可持续发展前提下，加快国内资源项目的勘探、开发投入。此外，大力发展锂电池回收技术，完善相应法规。

 

新能源汽车

 

李书福：完善碳排放管理机制

 

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围。完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场。稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。

 

同时，应全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度，鼓励商家及个人采购带有碳标签的产品；全面普及碳普惠制度，鼓励基于碳减排生活方式的创新创业，同时引导低碳消费，形成全民降碳的良好社会氛围。

 

朱华荣：加快国内高品质锂资源的探测和开发

 

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣在提案中，建议公务用车采购中国品牌新能源汽车，并更新新能源公务用车配备标准，用外形尺寸及价格上限对车辆级别进行区隔等。

 

同时，出台相关政策，鼓励有技术实力和资金实力的企业加快国内高品质锂资源的探测和开发。国外方面，鼓励和引导国内矿产资源企业、整车企业和电池电芯企业等市场主体，通过多种方式进行海外锂矿等矿产资源战略布局与开发。并建议将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例。

 

冯兴亚：加快新能源汽车换电模式推广
 

 

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚建议：将就加快新能源汽车换电模式推广、加速汽车行业转型等提出建议。冯兴亚建议，加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，以及支持、鼓励、奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离的政策，在取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。

 

何小鹏：加快自动驾驶应用落地体系化保障

 

全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏建议，针对我国智能网联汽车产业快速发展、自动驾驶技术加速发展和落地这一趋势，提出了三点建议：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。

 

张兴海：推动新能源汽车“出海”
 

全国政协委员，全国工商联副主席，赛力斯集团董事长张兴海针对支持自主新能源汽车参与全球竞争提案中建议：给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场。帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利；帮助解决“认证难”；帮助车企熟悉海外汽车市场规范等。同时，协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题。铁路运输降低成本，补贴运价。打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。

 

尹同跃：加快制定ESG信披标准

 

全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃建议：首先证监委加快制定本土化的ESG信息披露标准和评级评分规则，兼容国外通用规范和中国社会、文化，且各评级机构在保留自定规范评级的同时，同步发布根据统一评分规则评出的结果。其次，ESG信息披露标准优先从上市公司和国企开始，并分行业实施，逐步推广到一定规模以上企业和组织；推进公开透明的ESG信息平台构建。

 

此外，尹同跃还建议工信部定期对外公布基础的能源及原料的碳排放因子，降低企业核算难度，增强市场对企业提供碳排放数据的信心。

 

充电桩

 

邵丹薇：加强新能源汽车充换电基础设施建设

 

全国政协委员、星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇指出，对应的充电网络等配套设施建设仍难以满足快速增长的新能源汽车使用需求，“车多桩少”问题突出。在充电设施平台智联、技术标准、建设模式等方面还存在一些问题。

 

邵丹薇建议，加强充电设施服务平台的互联互通；推广科学高效的充换电模式；推动新能源汽车与电网协同发展。

 

注：篇幅所限，本文仅撷取部分提案代表观点
声明：本文章属高工锂电原创，微信号：weixin-gg-lb